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而在馬英九總統高度關切的兩岸兩會互設辦事機構方面，儘管官方曾數度表示主要障礙都已排除，但官員私下透露，鑑於此事仍須兩岸簽署相關協議，台灣方面也要啟動國內溝通等相關國安機制，恐怕仍然進展有限，「說不定在馬總統任內都很難看到結果」。
夏張會行程
延宕3個月 「人」「事」已全非
原本該在2月舉行的兩岸事務首長金門會談將在今天（23日）下午登場，延宕達3個多月的會談，期間發生陸委會主委易人、M503航路爭議、台灣加入亞投行被拒及國共朱習會等重大事件，金門會談的議題重點，也從原本處理延續性議題，如台灣加入區域整合的共同研究、互設辦事機構、陸客中轉等，轉變為先處理爭議性較高的亞投行入會問題、台灣抗議中國《國安法》，及檢視M503航路實施對台海上空飛航安全影響等議題。
貨貿、設辦事處難度頗高
夏張會在馬英九總統任期進入最後1年倒數後舉行，陸委會達成推動《貨貿協議》繼續談判、陸客中轉及兩岸互設辦事機構等3大目標的時間壓力變大。
然而，據會內人士分析，貨貿談判還在持續進行，進展沒有變慢，卻也無法加快，不但尚無法確定何時談完，生效之日更難以預期。而在互設辦事機構方面，陸委會與馬英九稍早均數度公開表示主要障礙多以排除，只餘技術性細節有待處理，然而日前馬英九在就職7周年媒體茶敘中突然改口，稱中國對此仍有政治及安全上的顧慮，透露此事可能生變。
陸委會官員透露，馬英九所提的顧慮一直存在，我方也藉由長時間談判予以化解；但由於互設機構需要簽署協議，我方還必須啟動國內及國會溝通等機制，「不可能那麼快走完」，馬英九想在卸任前看到機構成立的機會並不大。
而4月才出現的亞投行入會問題，陸委會則表示，我方當然會藉此機會重申意願，也希望中方依照承諾，協助解決台灣入會名稱問題。但官員表示，6月底亞投行才會公布章程，之後才會有新會員申請加入的問題，北京在夏張會上，應該只能就台灣入會問題做原則性宣示，實際入會核准將留待亞投行成立之後依會內程序決定。
陸客中轉政治意涵較低
評估相關議題進展，陸委會透露，在我方積極磋商下，此次夏張會最大成果應是陸客中轉，但應該不是宣布立即實施，而是確認落實的時間表。官員表示，此一議題的政治意涵較低，且是對台灣有經濟效益的民生議題，依現在的政治氣氛，獲致進展的可能性也最高。
在雙方規劃中，檢視M503航路實施情況是雙方為此爭議劃下句點的必要動作，藉此確認中方航班切實遵守靠西航行的承諾，並建立其他3條新航路未來劃設時雙方的處理模式。
而中國公布《國安法》，將台灣納入其中，我方政府已正式提出嚴正立場，此次陸委會在夏張會上重申立場，希望在不影響兩岸事務性議題談判的情況下，表達台灣民眾意見。
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完整圖文網址: 夏張會能談什麼？僅陸客中轉可能有進展新聞提供：風傳媒
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中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍（左3）結束訪問金門的行程，搭專船離開金門，返回大陸。（金門縣政府提供）中央社記者黃慧敏金門傳真
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中央社
2015年5月24日週日 台北標準時間下午6時44分
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